根据市委统一安排部署，2025年3月19日至5月22日，市委第四巡察组对朗县县委组织部开展了提级巡察，于6月12日反馈存在的主要问题，提出整改意见。朗县县委组织部按照巡察整改工作相关要求抓实整改，现将整改进展情况通报如下。

一、朗县县委组织部及其主要负责人组织落实整改情况

（一）提高政治站位，强化政治担当。朗县县委组织部坚持把巡察整改工作作为重要的政治任务，第一时间主持召开专题会议，研究细化整改措施，制定整改方案，明确整改责任领导、整改时限，确保整改工作扎实有序开展。

（二）坚持以上率下，压紧压实责任。朗县县委组织部部长自觉扛起“第一责任人”责任，亲自研究、亲自协调、亲自督办巡察整改工作。部务会其他班子成员严格落实“一岗双责”，结合分工，全面抓实各项整改任务。

（三）完善建章立制，确保长效常治。坚持“当下改”和“长久立”相结合，把制度建设摆在突出位置，梳理完善各项规章制度8项，确保巡察整改成果常态化、长效化。

二、集中整改进展情况

（一）聚焦党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求，推动组织工作高质量发展有不足。

整改任务一：学习贯彻上级会议精神有差距。

整改情况：一是党支部书记牵头抓好党支部学习教育工作，及时调整充实党支部学习计划，把党的二十届四中全会、中央城市工作会议、自治区党委十届八次全会、市委二届八次全会等重要会议精神及时纳入支部学习会议内容；分管副部长牵头抓好部务会会议学习议题安排，及时传达会议精神，研究贯彻落实举措，部领导班子坚持带头学习、汇报、抓落实。二是通过部务会会议、党支部集中学习会开展党的二十大报告、党的二十届二中全会、三中全会、自治区党委十届七次全会、市委二届七次全会精神及2024年全国、自治区、林芝市两会精神等内容补学5场次，跟进学习了党的二十届四中全会、中央城市工作会议、自治区党委十届八次全会、市委二届八次全会精神等内容11场次，并结合县委组织部工作实际研究部署对相关会议精神贯彻落实措施及要求，确保会议精神落实落地。三是对学习贯彻落实相关会议精神进行回头看，形成自查报告，总结经验，查找不足，确保整改到位。

整改任务二：落实“第一议题”制度有偏差。

整改情况：一是2025年8月以来，召开部务会会议、理论学习中心组学习会、党支部集中学习会25场次，严格落实“第一议题”制度和会议签批流程，部务会会议、理论学习中心组学习会议题由分管领导审核、部长签批，党支部集中学习会由党支部书记审核签批，确保“第一议题”制度落实到位。二是在部务会会议上研究部署相关贯彻落实第一议题情况，形成会议纪要，明确贯彻落实“第一议题”的要求、责任、措施等，确保抓好贯彻落实。同时，对学习贯彻落实“第一议题”情况进行回头看，确保整改到位。

整改任务三：开展党内集中教育不深入。

整改情况：一是及时对各乡镇、县直各单位在党纪学习教育中查摆的问题整改落实情况进行“回头看”。二是制定印发《关于在全县各级党组织中常态化开展“支部书记讲坛”的通知》，持续深化“支部书记讲坛”活动成果，推动基层党组织书记能力素质全面提升、基层党建工作提质增效。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展朗县2025年“支部书记讲坛”示范党课讲评活动，提高了各乡镇、县直各部门党组织书记专题党课质量。三是全县各级党组织通过理论学习中心组学习会、党支部集中学习会等学习了习近平总书记关于党内学习教育的重要论述200余次，不断提升对党内学习教育重要性认识。

整改任务四：年轻干部培养使用力度不够。

整改情况：一是结合朗县干部工作实际制定《朗县年轻干部培养使用规划（试行）》，为年轻干部培养使用指明方向。二是结合干部调研和党委（党组）推荐，对行政、事业干部分类建立了优秀年轻干部人才库，结合干部配备需求，分批次进行使用。三是根据单位推荐和日常掌握的干部政治素质、工作表现、创先争优等综合考虑，选出29名优秀干部参加县委党校中青班培训，其中95后干部占10.3%，切实把工作积极性高、发展潜力较大的干部培养好、锻炼好。同时，坚持从全县工作大局出发，及时把敢担当、善作为、能干事的年轻干部提拔使用起来。

整改任务五：干部培训工作有偏差。

整改情况：一是部务会会议、党支部集中学习会先后2次组织组工干部学习《干部教育培训工作条例》。二是印发《中共朗县委员会组织部关于加强干部教育培训管理的工作提醒》，进一步规范培训人员选派、干部请销假等培训管理工作。三是严格落实《中共朗县委员会组织部关于加强干部教育培训管理的工作提醒》，对参加行业系统培训人员情况进行审核把关，2025年6月以来，共培训干部1145人次，其中参加外出调训494人次，依托县委党校培训651人次，杜绝干部短期内重复参加同类培训问题。

整改任务六：协助县委抓党的建设工作不够有力。

整改情况：一是2025年召开县委党的建设工作领导小组会议3次，研究部署全年基层党建、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育等相关工作，制定印发《中共朗县委员会党的建设工作领导小组2025年度工作要点》，细化任务25项。二是加强基层党建工作督导检查，结合县委重点工作集中督导检查和组织部工作实际，开展党建工作督导检查3次。

整改任务七：抓党建促乡村振兴不够有力。

整改情况：一是结合村（社区）“两委”换届，持续选优配强村（社区）“两委”班子。二是通过“请进来+走出去”的方式，选派12名村干部赴区外学习培训；组织10名村干部、村集体经济负责人赴林芝市巴宜区、米林市和山南市加查县、乃东区学习发展村集体经济的先进经验；组织49名村干部在县内基层党组织示范点学习村集体经济发展经验，提升村干部带领群众增收致富的本领。三是对收益5万元以下的项目和零收益的项目建立了清单，逐个分析了原因，明确了项目归口单位、具体负责人，制定提升措施。四是将主要功能为公益功能的粮油加工坊和集体一次性收益项目等19个村集体项目，科学归类统计范围。

整改任务八：党建引领乡村治理成效不明显。

整改情况：一是制定印发了朗县党建引领基层治理和基层政权建设工作具体措施，构建了多方联动多点发力、协同配合纵深推进的基层治理体系。二是结合当前基层减负工作要求和朗县实际，制定印发《社区依法履职事项指导清单》《社区协助办理事项指导清单》等。三是推动机关党组织人员、资源下沉网格一线，组织县直单位对口联系朗巴社区各个网格，并配备了社区工作者和网格民警，实现社区管理精细化。四是组织村干部开展朗县农牧区基层党组织书记大讲堂示范讲和“四议两公开”工作示范讲活动，制发“四议两公开”工作指导手册，促进村级党组织重大决策事项民主化、科学化、规范化。

整改任务九：行业领域党建工作有偏差。

整改情况：一是调整充实非公有制经济组织和社会组织工作委员会组成人员，制定印发相关工作规则和新兴领域党建工作要点，全面厘清职责边界，并为新兴领域党组织选派党建指导员，配套出台考核办法。二是通过“实地走访+数据比对+部门联动”模式，及时撤销“僵尸”、“空壳”党支部，组建新党组织，提升党组织覆盖率。三是聚力典型培育，发挥“两新”组织示范引领作用，整合相关职能部门，开展党员教育培训，提升“两新”党务工作者履职能力。四是打造“两企三新”领域党建示范点，发挥典型示范引领作用，带动全县“两新”组织党建工作整体提升。

整改任务十：巩固拓展“五共五固”成效不明显。

整改情况：一是利用特殊节庆节点，组织边境乡、驻地部队共同开展主题党日、文体比赛、联谊活动5场次。二是以“西日卡守土固边教学堂”为依托，打造朗县“五共五固”爱国主义教育基地，制定基地教育课程，加强青少年爱国主义教育，开展爱国主义教育2场次。三是依托开学第一课，积极开展校园法治宣传教育，提高未成年人对违法犯罪的防范意识。

整改任务十一：统筹推进群团工作有差距。

整改情况：一是加强对群团工作的调研指导，县委常委会、县级分管领导定期听取群团工作汇报，及时研究、解决群团工作相关问题，配强县委群团工作委员会书记，推动基层群团组织作用发挥。二是结合职工、青少年、妇女等群体发展及现实需求，打造朗县工人文化宫；依托金东乡“两点一线”红色边境长廊“林芝市青少年爱国主义教育基地”，大力开展爱国主义教育现场教学、研学活动，激励广大青少年为中国式现代化挺膺担当；组织各中小学开展“藏纸传薪火 非遗润童心”、手工烧铂画制作、大学生讲铸牢中华民族命运共同体爱国主义专题课程、暑期返乡大学生研学等活动6场次、参与200余人次，激励广大青少年坚定理想信念，厚植国家情怀。三是积极创新工作举措，丰富群团活动载体和内容，采取常规与重要时间节点相结合的方式，积极开展各类主题鲜明、形式多样的技能培训、志愿服务、文化传承、慰问关爱、心理健康等活动40余场次，更好发挥群团组织作用。

整改任务十二：主动监督意识不强。

整改情况：一是通过部务会会议和党支部集中学习会传达学习《加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，并积极开展支部走访、干部家访工作。二是结合朗县实际，制定印发干部监督相关办法，建全信息共享、问题共商、同题共答的干部监督体系。三是做实做细干部日常管理监督，联合县纪委监委、县委作风办主动出击，对干部“八小时以外”行为规范开展重点监督检查。四是通过召开警示教育会、参观廉政教育基地、观看廉政教育警示片、举办专题培训班等方式，不断提高党员干部法纪意识。

整改任务十三：落实援藏干部属地管理责任不到位。

整改情况：一是召开援藏干部人才座谈会，县领导代表与援藏干部进行集体谈心谈话。二是组织援藏工作队传达学习《援藏干部人才六条禁令》《广东省第十一批援藏工作队关于严禁违规饮酒的规定》等文件精神，并先后6次对援藏干部日常管理相关办法和典型问题通报开展集中学习，召开廉政警示教育会1次，规范日常行为，增强底线意识，筑牢纪律防线。三是组织部长加强与全体援藏干部的廉政谈心谈话，分享过往援藏干部案例，提醒大家筑牢廉政思想堤坝。

整改任务十四：农牧民党员教育管理缺乏有力措施。

整改情况：一是组织乡（镇）党委班子分管领导与部分村“两委”班子进行谈心谈话48人次，村党组织书记与部分农牧民党员进行谈心谈话44人次。53个村（社区）党组织利用“三会一课”、主题党日活动等学习农牧民党员受党纪处分案例73次、受教育农牧民党员1828人次，做到以身边事教育身边人。二是举办村“两委”班子能力素质提升培训班2期、培训143人，举办村务监督委员会培训班1期、培训123人，进一步提升了村“两委”班子和村务监督委员会成员教育党员、管理党员、监督党员的能力水平。三是加强农牧民党员教育培训，充分发挥县委党校教育阵地作用，开展农牧民党员教育培训4期、培训354人；乡镇通过“党员冬训”“农牧民大党课”“草地故事会”等形式，积极开展党员日常“补课补学”，引导农牧民党员不断提高党性意识，自觉遵纪守法。

整改任务十五：推广使用国家通用语言文字不够。

整改情况：一是对村干部掌握国家通用语言文字能力水平情况进行精准摸底统计，持续开展县乡两级国家通用语言文字培训示范班，提升村（社区）干部国家通用语言能力和水平。二是组织驻村干部开展“一对一”结对帮学，建立帮学对子186对，帮学558次。三是通过村（社区）“两委”换届，进一步优化了新任村“两委”班子年龄、学历结构，全面提升村（社区）“两委”班子国家通用语言文字运用水平。

整改任务十六：老干部工作存在短板。

整改情况：一是逐一整理核实登记区外老干部信息，形成区外老干部联系服务名单，确保服务全覆盖。二是通过微信、电话等方式完成5轮全覆盖联系，按月向老干部问候，累计联系区外老干部100余人次，及时收集并答复相关需求，确保诉求事事有回应。三是通过老干部微信服务群等线上交流平台，累计发送防诈骗信息、政策理论信息6条。四是指定专人负责老干部服务热线，确保24小时畅通，将老干部服务做到精心、精细。五是组织6名区外安置老干部参加“喜看朗县新变化 建言献策促发展”活动，让长期居住在区外的老干部真切感受到朗县新变化、新成就，强化归属感。

整改任务十七：机构编制政策执行不到位。

整改情况：一是完成《中国共产党机构编制工作条例》《西藏自治区贯彻<中国共产党机构编制工作条例>实施细则》等相关文件资料的梳理汇总，通过理论学习中心组学习会、党支部集中学习会、个人自学等形式开展学习7次，并积极参加自治区党委编办组织的全区机构编制监督检查业务骨干培训班，不断提升对机构编制政策的理解力、执行力。二是制定印发《朗县机构编制监督检查实施方案》《朗县机构编制执行情况和使用效益评估指标》，组织县直各单位开展机构编制监督检查自查工作，并总结形成朗县机构编制监督检查情况报告。三是着力做好机构改革“后半篇”文章，结合干部日常调研先后深入6家涉改单位实地调研，及时了解涉改单位运行情况。

整改任务十八：落实意识形态工作责任制有欠缺。

整改情况：一是通过部务会会议、党支部集中学习会学习相关实施办法2次，听取县委组织部上半年意识形态工作开展情况。二是结合朗县县委组织部信息工作实际制定了《朗县县委组织部信息公开“三审三校”工作制度》，明确适用范围、工作流程、工作职责等程序。三是“朗县组工”公众号发布的文章均已标明初审、复审、终审人员，并建立了微信公众号公开信息登记台账和审签单，全面提高信息发布质量和水平。

整改任务十九：保密工作责任制落实不到位。

整改情况：一是调整充实保密工作领导小组，形成“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、各部门协同落实”的工作格局。深化保密宣传教育，组织开展保密学习教育14场次、参与学习150余人次。二是进一步规范实行“收文拟办、领导批办、科室承办、办结归档”收文管理流程，明确专人负责，确保全流程操作标准。严格按照保密工作要求对文件进行分类归档，确保“收、办、存、销”全生命周期规范管理。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，监督管理存在薄弱环节。

整改任务二十：主体责任落实有差距。

整改情况：制定了2025年度党风廉政工作计划，召开专题会议1次，研究党风廉政建设和反腐败工作；制定完善全面从严治党相关制度4项，进一步强化制度执行力，将“依法依规”融入决策、执行、监督全流程；聚焦财务审批、人事任免、人事档案、机要保密等关键岗位和个人，进行廉政风险点排查，明确详细防控措施，共形成《朗县县委组织部个人廉政风险点及防控措施登记表》22份。

整改任务二十一：班子成员履行“一岗双责”不到位。

整改情况：制定班子成员全面从严治党“一岗双责”责任清单共5份，完善廉政谈话机制，明确谈话层级（单位主官与班子成员、班子成员与分管科室干部）、谈话频次（每年至少一次）、谈话内容（包括责任落实、纪律作风、苗头性问题提醒等），并统一制作廉政谈话记录表，规范谈话记录留存，已完成2025年度廉政谈话，合计开展廉政谈话21人次。

整改任务二十二：违规发放津补贴。

整改情况：一是对近三年以来违规发放津贴补贴问题进行全面自查，并及时完成追缴，按程序上缴国库。二是修订完善《朗县县委组织部财务管理制度》，规范津贴补贴发放全流程管理。

整改任务二十三：财务报销审核把关不严。

整改情况：修订完善了《朗县县委组织部财务管理制度》，明确报销审批流程和规范报销材料等内容，严格按照制度开展报销审核，审签环节不完善的一律不得报销，确保报销程序严谨、规范。经开展“2021年至2025年度财务问题自查”工作，未排查出新的同类问题，2025年度严格按照财务管理制度层层签字审批把关后进行拨付。

整改任务二十四：资金、资产管理使用不规范。

整改情况：修订完善《朗县县委组织部财务管理制度》，明确资金管理规范，加强过程监督、把关；修订完善《朗县县委组织部固定资产管理制度》，固定资产购置已全部入账，及时验收并录入系统。

整改任务二十五：工程项目监管不严。

整改情况：一是对2025年实施的强基惠民项目在前期项目申报过程中先后论证3次，保障了项目的可行性，同时在2025年强基惠民项目实施过程中对项目建设情况开展调度3次。二是通过部务会会议、党支部集中学习会学习《林芝市政府投资项目闭环管理全流程图》《朗县政府采购管理办法》《朗县财政局项目资金管理程序》等相关文件2次。三是健全完善《朗县县委党校“三重一大”议事制度》，进一步健全了县委党校议事机制。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设，自身建设和机关党建工作不够规范。

整改任务二十六：“三重一大”制度执行不到位。

整改情况：一是通过部务会会议先后学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等重要文件，进一步明确“三重一大”事项工作原则和流程规范。二是修订完善《朗县县委组织部“三重一大”议事制度》，形成《朗县县委组织部“三重一大”事项决策清单》，明确事项具体范围、量化标准。

整改任务二十七：党校师资力量薄弱。

整改情况：一是协调区党委党校、市委党校教授与县委党校专职教师结成“一对一”帮扶指导，完成调研课题项目3项，促进县委党校专职教师理论研究能力与实践调研水平双向提升。二是县委党校教职工积极投入教学研究、扎实备课，先后备课《<中国共产党纪律处分条例>学习解读》、习近平总书记给嘎拉村村民回信精神专题解读《看着北斗星走不迷路，跟着共产党走会幸福》等9门课程并在党校培训班次中上台授课。

整改任务二十八：工作任务落实存在差距。

整改情况：一是针对工资变动审批表完善工作专业性强、程序复杂的实际困难制定完善计划，坚持分级分类，先急后缓原则，安排1名干部专门负责此项工作，整改工作开展以来已完善112名干部的工资变动审批表，后续将继续按照计划逐步推进。二是积极对接市委组织部档案室，完成市管干部人事档案材料补充，协助推进干部人事档案数字化工作；强化档案工作日常开展，整改工作开展以来，接待档案查阅282人次，收集归档材料603份，复核转出干部人事档案28份。三是及时完成8批次干部选拔任用文书档案归档工作。

整改任务二十九：部机关党建工作存在短板。

整改情况：制定了《朗县县委组织部2025年度党支部工作重点任务清单》，明确了支部2025年重点任务14项。2025年7月10日以来共召开支委会3次，安排部署支部近期工作、主题党日等事项，充分发挥了支委会领导支部日常工作和讨论决定支部重要事项作用。党支部结合工作安排，按照每月一次要求，积极开展主题党日活动，确保了党内政治生活的规范性、科学性。

（四）聚焦巡察整改和成果运用，组织推动巡察整改和履行巡察整改日常监督责任不到位。

整改任务三十：巡察反馈问题整改不到位。

整改情况：一是下发“支部书记大走访”的通知，制定走访台账，结合“支部书记大走访”开展党员信教排查2次，排查党员1994人次。二是结合朗县干部工作实际制定《朗县年轻干部培养使用规划（试行）》，为年轻干部培养使用指明方向。三是结合干部调研和党委（党组）推荐，对行政、事业干部分类建立优秀年轻干部人才库。四是根据单位推荐和日常掌握的干部政治素质、工作表现、创先争优等情况，选派优秀年轻干部参加县委党校中青班培训，切实把工作积极性高、发展潜力较大的干部培养好、锻炼好。同时，坚持从全县工作大局出发，及时把敢担当、善作为、能干事的年轻干部提拔使用起来。

三、取得的成效及下一步打算

通过此次扎实有力的巡察整改，朗县县委组织部进一步增强了对“两个确立”的深刻领悟，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显增强。全体组工干部的纪律规矩意识更加牢固，廉洁自律的自觉性显著增强，推动落实党中央决策部署和自治区党委、市委、县委工作要求更加坚决有力，围绕中心、服务大局的能力进一步提升，服务群众的意识和能力进一步提升，工作更加务实、高效，组工干部队伍的能力素质更加过硬、作风形象更加优良。下一步，朗县县委组织部将坚持标准不降、要求不松、力度不减，持续深化整改落实工作。

（一）坚持政治引领，持续增强政治自觉。坚持把抓好巡察整改作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的直接检验，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，深入学习领会党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和区党委、市委、县委工作要求，坚定扛牢政治责任、强化使命担当，确保各项整改任务不折不扣落到实处、见到实效。

（二）坚持久久为功，持续推动整改落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续用力抓好整改落实。对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，及时做好成效评估，持续巩固整改成果；对需要长期坚持的整改问题，强化跟踪问效，保持常态长效，确保取得更多实质性整改成果。

（三）坚持标本兼治，持续深化成果运用。坚持举一反三、系统施治，把解决具体问题与普遍问题、解决显性问题与隐性问题、解决当前问题与长远问题结合起来，把“当下改”和“长久立”衔接起来，持续建立健全务实管用的制度体系，将阶段性成果转化为长期性制度。坚持把巡察整改成果融入日常、抓在经常、落在平常，以“1+7+1”的组织工作格局为抓手，持续巩固深化整改成果，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对我部巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0894-5462114。

                                                                                                                                                                                                                                                               中共朗县委员会组织部    

                                                                                      2026年2月27日